La legge n. 13/1989 (e relativo regolamento di attuazione, art. 8, comma 2, punto 3, D.M. n. 236/1989) stabilisce che nelle aree di parcheggio devono comunque essere previsti, nella misura minima di 1 ogni 50 o frazione di 50, posti auto di larghezza non inferiore a m 3.20, e riservati gratuitamente ai veicoli al servizio di persone disabili.
Detti posti auto, opportunamente segnalati, sono ubicati in aderenza ai percorsi pedonali e nelle vicinanze dell'accesso dell'edificio o attrezzatura.
Al fine di agevolare la manovra di trasferimento della persona su sedia a ruote in comuni condizioni atmosferiche, detti posti auto riservati sono, preferibilmente, dotati di copertura.
La stessa normativa appena richiamata specifica che le predette disposizioni possono essere applicate anche agli edifici già esistenti all'entrata in vigore della legge (cioè, il 1989), ma solamente se questi sono oggetto di ristrutturazione.
Al di fuori di questa ipotesi (quindi per gli edifici ante 1989 non oggetto di ristrutturazione) bisogna però tenere conto che l'art. 1102 c.c. - che disciplina l'uso delle cose comuni in condominio - deve essere interpretato tenendo conto della normativa a tutela del portatore di handicap e dei principi di rango costituzionale desumibili dagli artt. 32, 2, 3 e 42 c. 2 Cost.; di conseguenza i diritti di tutti i condomini all'utilizzo delle parti comuni deve conciliarsi con quelli di chi, trovandosi in condizioni di ridotta capacità o di incapacità motoria, ha bisogno di strutture o servizi che gli consentano di raggiungere o entrare agevolmente nell'edificio e di fruire dei relativi spazi in condizioni di adeguata autonomia.
Alla luce di quanto sopra è stato affermato che il diritto del portatore di handicap, con capacità di deambulazione sensibilmente ridotta, di poter parcheggiare il più vicino possibile all'ingresso condominiale e, cioè, in uno dei posti ricavati nel cortile, deve considerarsi preminente rispetto all'interesse degli altri condomini, per i quali non sono state dedotte analoghe difficoltà (essi infatti potevano godere comunque di altri sei posti, di un parcheggio pubblico limitrofo e di box di proprietà esclusiva con la possibilità, peraltro, per alcuni, di parcheggiare dinanzi ai propri box in base a quanto previsto da una delibera: in tal senso Trib. Verbania 2 dicembre 2020 n. 512). Questo delicato tema è stato recentemente ripreso dal Tribunale di Roma nella sentenza n. 8863 del 7 giugno 2022.
Richiesta di un posto auto del portatore di handicap e decisione dell'amministratore: la vicenda
In un caseggiato una condomina citava in giudizio il condominio avanti al Giudice di Pace proponendo una domanda di accertamento dell'illegittimità della realizzazione di parcheggi destinati ai disabili all'interno dell'area di parcheggio condominiale, con condanna del convenuto alla riduzione in pristino dei luoghi e alla rimozione dei relativi cartelli.
La domanda dell'attrice non aveva successo; il primo Giudice faceva riferimento alla normativa ex L. 67/06 che promuove la piena attuazione del principio di parità di trattamento e delle pari opportunità nei confronti delle persone con disabilità, non potendo nei loro confronti essere praticata alcuna discriminazione né diretta né indiretta; di conseguenza la stessa condomina si rivolgeva al Tribunale sostenendo che il condominio non aveva provato di essere dotato di un'area sufficiente a garantire il parcheggio di tutti i condomini, dovendo in ogni caso essere garantito l'uso paritario a tutti i condomini; in ogni caso riteneva che l'assegnazione esclusiva di un posto auto riservato per un disabile fosse da ritenersi comunque innovazione vietata ex art. 1120 c.c., quarto comma. Il condominio
contestava i motivi posti a base dell'appello, richiamando la normativa antidiscriminatoria sopra detta di cui alla L. 67/06 e la Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità.
La decisione
Il Tribunale ha dato ragione al condominio. In particolare il giudice di secondo grado ha sottolineato come, in caso di posti auto sufficienti per tutti i condomini e di richiesta da parte di un disabile di un posto auto riservato, l'amministratore debba, ai sensi dell'art. 1130 c.c., e quindi nell'ambito delle attribuzioni a lui riconosciute dalle legge, provvedere proprio a "disciplinare l'uso delle cose comuni e la fruizione dei servizi nell'interesse comune, in modo che ne sia assicurato il migliore godimento a ciascuno dei condomini"; di conseguenza - ad avviso dello stesso giudice - il solo amministratore, che deve ex art. 1130 c.c. garantire il miglior godimento a ciascun condomino delle cose comuni, può decidere di assegnare alcuni posti riservati a soggetti che, in quanto disabili, necessitano di parcheggi più comodi, e ciò anche al fine di evitare un'eventuale discriminazione indiretta nei confronti dei detti condomini.
Si noti che secondo il Tribunale l'amministratore può decidere in merito alla questione senza l'autorizzazione assembleare che non è necessaria.
