Il fatto. Questa vicenda ha inizio nel 2016, quando il Sindaco di un comune in provincia di Pisa adottava un'ordinanza di chiusura contro un home restaurant, contestando la mancata presentazione della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ex art. 43 L.R.T. n. 28/2005.
Per tale violazione, al trasgressore veniva comminata una sanzione pecuniaria di 2500 euro.
Secondo il "titolare" dell'home restaurant la sanzione è infondata, perché non esiste un obbligo giuridico di presentare alcuna denuncia di inizio attività per gli home restaurant.
Si tratta, infatti, di attività di somministrazione di cibi e bevande non aperta al pubblico. Per questo, proponeva opposizione all'ordinanza-ingiunzione del sindaco.
Home restaurant in condominio. Applicazioni e limitazioni
Il Giudice di Pace di San Miniato, con sentenza n. 139 del 31 luglio 2019, ha accolto l'opposizione ed annullato il provvedimento del comune. Secondo il giudice, l'ente locale non ha fornito in giudizio la prova dei fatti costitutivi della sanzione pecuniaria, ossia, appunto, l'esistenza di un'attività aperta al pubblico, per la quale è richiesta la SCIA.
Home restaurant in condominio. Un'importante occasione per i proprietari immobiliari
Non basta la pubblicità. L'ordinanza faceva rifermento alla «pubblicizzazione in rete di un c.d. "home restaurant" presso la propria abitazione».
Ma tale elemento - osserva il giudice - "non può ritenersi dirimente e, soprattutto, non appare idoneo a qualificare un'attività aperta al pubblico - piuttosto che di natura privata, implicante, quindi, la necessità di una denuncia inizio attività al competente ufficio comunale".
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